浙江南潯推進全域土地綜合整治 激活“農村土地金礦”

2019-11-13 15:32 | 達峰網
鄉村,是中國發展的底色。從千萬工程到美麗鄉村建設,對于這片沃野大地,浙江始終給予極高的關注度。為助力鄉村振興,當下的浙江展開了一場新的實踐——以全域土地綜合整治與生態修復工程為支點,著力破解農村用地碎片化、無序化、低效化難題。

  在這股新熱潮之中,地處浙北的南潯率先在全域農村范圍內,因村制宜推進全域整治,通過全域規劃、土地整治、產業植入,著力優化全域農村土地布局,提高農村土地利用效率,使得農村環境更優美、村民收入更豐碩,亦為城鄉融合發展提供了彌足珍貴且可復制的經驗。


  因村制宜各美其美美美與共

  自古江南多富庶,然而將目光投向南潯鄉間,老舊的樓房、狹窄的村道、凌亂的電線,仿佛穿越回了上世紀。永豐村正是其中的典型。直到現在,村民大多還居住在年久失修的“連體樓”里,幽深逼仄的巷道使基礎設施配套等遲遲無法“落地”。

  如今隨著全域整治的開展,永豐村也迎來了多年未有之改變。“我們計劃將原本散落的村民集聚到劃出來的居住點。”永豐村主任沈金強表示,不久的將來村民們將先于城里人一步,集體搬入設計新穎、結構合理、節能環保、配套齊全的“生態田景”房。

  對此,村民潘嶄新盼望已久,原來他們兩兄弟三代人擠在建造于上世紀80年代的平房,“現在村里新造的樓房有三層,還配套了新的電水管網。政策也很實惠,我們只要裝修下就可以入住了。”

  改善居住條件只是第一步,實現內生發展才是終極奧義。永豐村將盤活利用整治騰出后的土地,圍繞“水鄉田園”特色,建設濱水景觀中心、四季果園、農耕文化街,用項目帶動鄉村振興。

  “過去就造地而造地、就復墾而復墾。”湖州市自然資源和規劃局南潯分局局長茹偉表示,南潯謀劃了192個行政村3405個自然村的全域整治,堅持“資源稟賦、產業特色、人文風情”和區位發展優勢,因村制宜推進,讓鄉村各美其美、美美與共。


  彌合碎片為鄉村經濟注入新動力

  在改革開放之初,浙江鄉鎮企業發展迅猛,“處處點火,處處冒煙”。在土地日益緊缺趨勢下,顯然難以為繼。

  改變正在發生。坐落于湖潯大道邊上的舊館鎮北港村早年吸引了不少人來辦廠,導致不少耕地被非法侵占。“原來這一片有十幾家企業,噪音很大,污水橫流。”提及此,周邊村民直搖頭。

  2018年,借力全域整治,19家低小散企業被一一關停拆除,如今通過復墾一片綠意盎然。北港村村主任董玉康算了一筆賬,“通過拆改整村共騰出了200多畝地,流轉給了種糧大戶,村民出租一畝地每年就能增收一千多元。”

  為拓寬各村的增收渠道,舊館鎮負責人表示,鎮里集中建設了總用地140畝的小微企業創業創新園,引進了電商等新興產業,“各村把復墾獎勵金作為股金入股,參與異地聯建物業項目,每年獲取股權收益和分紅,去年每個村年均收入都超35萬。”

  窺一斑而知全豹。實施全域整治以來,南潯共建成高標準農田4.1124萬畝,建設用地復墾2380畝,拆除“四無五違“企業和“一戶多宅”9688宗,農村拆違治20.4934萬平方米。

  然而轟轟烈烈的拆改背后,是龐大的資金缺口。為破解資金難題,湖州市自然資源和規劃局南潯分局副局長欽青表示,南潯與農發行、國開行等政策性銀行以及農行、南潯銀行等商業銀行主動對接,爭取利率低周期長的資金支持,目前舊館鎮項目向農業發展銀行融資7億元已通過后臺審核。


  筑巢引鳳鄉村旅游風生水起

  土地作為農村擁有的最大資源,是實現鄉村振興的中心要素。如今借力全域整治,南潯不少鄉村騰出土地“筑巢引鳳”,吃上了鄉村旅游飯。

  京杭古運河河畔的息塘古村,與烏鎮隔河相望。村支書周美鳳告訴記者,全域整治騰出了發展空間,吸引了不少外來投資者的目光,“采菊東籬”農旅項目正是其中之一。

  “采菊東籬”景區占地300畝,秋季菊花盛開,蔚為壯觀。很難想象,以前這里還是一片凌亂的荒蕪地。


  “村里通過整治把零散的土地連成片,來自杭州的客商投入資本,村經濟合作社用土地入股,一起打造了這個景點。”周美鳳介紹道,去年吸引游客30萬余人,帶動村里增收兩百多萬,村民足不出村就可以找到活干。

  茹偉表示,在全域土地綜合整治與生態修復具體工作中,南潯區堅持綠水青山就是金山銀山的理念,不僅實現土地資源利用最大化、合理化、有效化,也讓農村青山綠水更加美麗,為農村經濟發展帶來了新引擎。

  如今,散落在南潯沃野之上的鄉村正迎來千年來未有之變化,一幅“望得見山、看得到水、記得住鄉愁”的鄉村美卷正徐徐鋪展。(完)

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